จีนตกลงมากกว่า 213 พันล้านดอลลาร์จากความมุ่งมั่นในการเพิ่มการซื้อสินค้าและบริการของสหรัฐฯที่ทำกับประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ในขณะนั้นในปี 2020 ตามรายงานที่เผยแพร่เมื่อวันอังคาร ข้อตกลงนี้มีขึ้นในสิ่งที่เรียกว่าข้อตกลงระยะที่หนึ่ง ซึ่งปักกิ่งสัญญาว่าจะซื้อการส่งออกของอเมริกามากกว่า 2 แสนล้านดอลลาร์ในปี 2560 ก่อนที่สงครามการค้าระหว่างสหรัฐฯ กับจีนจะเริ่มต้นขึ้น ทรัมป์และประธานาธิบดีสี จิ้นผิง ของจีนต่างก็หยุดเก็บภาษีเพิ่มหลังจากลงนามข้อตกลง

ข้อตกลงดังกล่าวกำหนดให้จีนต้องปฏิบัติตามข้อผูกพันในการซื้อภายในสิ้นปี 2564 ในขณะที่จีนไม่เคยอยู่ในเส้นทางที่จะบรรลุเป้าหมายตามจำนวนเป้าหมาย รายงานใหม่จากสถาบันปีเตอร์สันเพื่อเศรษฐศาสตร์ระหว่างประเทศได้ให้ภาพที่สมบูรณ์ในครั้งแรกว่ามีการซื้อเท่าใดในทั้งสอง – ระยะเวลาปี ในท้ายที่สุด จีนซื้อเพียง 57% ของการส่งออกของสหรัฐฯ ที่ตนมุ่งมั่นที่จะซื้อภายใต้ข้อตกลง ตามรายงานซึ่งวิเคราะห์ข้อมูลการค้าใหม่จากกระทรวงพาณิชย์

“จีนไม่ได้ซื้อการส่งออกเพิ่มเติมอีก 2 แสนล้านดอลลาร์ตามที่ข้อตกลงของทรัมป์ให้สัญญาไว้” แชด โบว์น เพื่อนอาวุโสของสถาบันแห่งนี้ เขียนในรายงานของเขา การระบาดใหญ่ของโควิด-19 ทำให้การค้าทั่วโลกช้าลงเพียงไม่กี่สัปดาห์หลังจากการลงนามในข้อตกลง ซึ่งทำให้ปักกิ่งบรรลุข้อตกลงในการซื้อได้ยากขึ้น

แต่ผู้เชี่ยวชาญเคยสงสัยตั้งแต่เริ่มต้นว่าจีนจะสามารถบรรลุข้อตกลงในการซื้อที่ทะเยอทะยาน ซึ่งกำหนดจำนวนเฉพาะสำหรับหมวดหมู่ต่างๆ รวมถึงการผลิต การเกษตร บริการ และพลังงาน หลังจากขึ้นภาษีประมาณ 18 เดือนซึ่งเกือบจะหยุดการค้าสำหรับผู้ส่งออกของสหรัฐบางราย ความสัมพันธ์กับผู้ซื้อชาวจีนก็หลุดลุ่ยและต้องสร้างใหม่ นอกจากนี้ ข้อตกลงดังกล่าวยังมีการเก็บภาษีศุลกากร ทำให้ราคาสินค้าสหรัฐฯ สูงขึ้น

เกษตรกรที่ได้รับผลกระทบจากสงครามการค้าโดยเฉพาะอย่างยิ่ง เห็นว่าการส่งออกสินค้าเกษตรไปยังจีนหวนกลับคืนสู่ระดับปี 2017 แต่พวกเขายังขาดความมุ่งมั่นของจีน ตัวอย่างเช่น ถั่วเหลืองต่ำกว่าเป้าหมายมากกว่า 30% ฝ่ายบริหารของทรัมป์จ่ายเงินช่วยเหลือประมาณ 28 พันล้านดอลลาร์เพื่อช่วยเหลือเกษตรกรที่ได้รับผลกระทบจากภาษีศุลกากร

ไบรอัน ดีส ผู้อำนวยการสภาเศรษฐกิจแห่งชาติของทำเนียบขาว กล่าวกับสำนักข่าว CNN ว่า “วันใหม่” เมื่อวันพุธว่า ทำเนียบขาวกังวลว่าจีนไม่ปฏิบัติตามคำมั่นสัญญา เขาตำหนิความล้มเหลวของจีนในเรื่อง “ลักษณะข้อบกพร่องของข้อตกลงการค้า” แต่เสริมว่า “เราคิดว่ามันเป็นไปได้และเป็นประโยชน์ที่จะทำให้พวกเขาปฏิบัติตามข้อตกลงของพวกเขา แต่ยังรีเซ็ตความสัมพันธ์ทางการค้าด้วย” Deese กล่าวว่าฝ่ายบริหารของ Biden จะมุ่งเน้นไปที่พื้นที่ที่การกระทำของจีนกำลัง “คุกคามเชิงกลยุทธ์ต่อเศรษฐกิจของเรา”

ไบเดนออกจากภาษีในสถานที่

ข้อตกลงระยะที่หนึ่งไม่รวมถึงผลกระทบใดๆ ต่อจีนหากพลาดเป้าหมาย แต่ประธานาธิบดีโจ ไบเดนแนะนำเมื่อเดือนที่แล้วว่าความล้มเหลวของจีนในการปฏิบัติตามข้อผูกพันในการซื้อเป็นเหตุผลที่ทำให้เขาเลิกเก็บภาษีสินค้าที่ผลิตในจีนของทรัมป์ แม้ว่าต้องเผชิญกับแรงกดดันจากชุมชนธุรกิจของสหรัฐฯ ให้ เลิกใช้ “ฉันอยากจะอยู่ในตำแหน่งที่ฉันสามารถพูดได้ว่าพวกเขากำลังปฏิบัติตามคำมั่นสัญญา หรือมากกว่าตามคำมั่นสัญญาของพวกเขา และสามารถยกบางส่วนได้ แต่เรายังไม่ได้อยู่ที่นั่น” ไบเดน กล่าว ในเวลานั้น

สมาชิกของสำนักงานผู้แทนการค้าของสหรัฐฯ ได้พูดคุยกับคู่ค้าชาวจีนเกี่ยวกับพันธสัญญาระยะที่หนึ่งตั้งแต่ฤดูใบไม้ร่วง “เราได้ว่าจ้าง PRC สาธารณรัฐประชาชนจีน ในเรื่องที่ขาดแคลนมาหลายเดือนแล้ว แต่ยังไม่เห็นสัญญาณที่แท้จริงที่จะช่วยให้ข้อตกลงในการซื้อดีขึ้น และความอดทนของเราลดลง” อดัม ฮอดจ์ โฆษกตัวแทนการค้าของสหรัฐฯ กล่าว ในแถลงการณ์ที่ส่งไปยัง CNN

“ไม่ว่าการเจรจาเหล่านี้จะจบลงอย่างไร ความจริงก็ยังคงอยู่ที่ข้อตกลงระยะที่หนึ่งไม่ได้แก้ไขปัญหาหลักกับเศรษฐกิจที่รัฐเป็นผู้นำของจีน” เขากล่าวเสริม ทรัมป์เก็บภาษีสินค้าจีนมูลค่า 350,000 ล้านดอลลาร์ ซึ่งรวมถึงหมวกเบสบอล กระเป๋าเดินทาง จักรยาน ทีวี และรองเท้าผ้าใบ อัตราภาษีศุลกากรทำให้ธุรกิจอเมริกันมีราคาแพงขึ้นในการนำเข้าสินค้าเหล่านี้จากประเทศจีน ซึ่งหลายรายการไม่ได้ผลิตในสหรัฐอเมริกาในอัตราที่ตรงกับความต้องการ พวกเขายังทำร้ายผู้ผลิตที่ต้องการนำเข้าส่วนประกอบบางอย่าง

สกอตต์ พอล ประธาน Alliance for American Manufacturing กล่าวว่าความล้มเหลวของจีนในการบรรลุเป้าหมายเป็นสัญญาณชัดเจนว่าสหรัฐฯ จะต้องพลิกโฉมกลยุทธ์ของตน

อ่านข่าวเพิ่มเติมได้ที่ sunburststainedglass.com